今年全国两会上，居住是热门话题。在“十四五”的关键之年，以好房子为基础，推动好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设，将如何改变宁波城市的人居体验？

构建房地产发展新模式的过程中，宁波房地产市场还有哪些新机遇？

或许，这些问题可以从3月22日下午召开的全市住房和城乡建设会议上找到答案。

这场持续近3个小时的会议，围绕住房供给、住房需求、城市更新、风险化解等百姓所想所需，给出了今年“人民之城”建设的任务栏和时间表。

“目前宁波住房发展形势依然严峻……”市住建局党组书记、局长金伟平表示，今年宁波将继续深入推进“住有宜居”，完善“市场+保障”的住房供应体系。

打造这个体系，首先要保持房地产市场稳定。

“首先要在政策端发力。”金伟平举例，今年宁波将加快出台货币化安置部分奖励转为房票安置的政策，引导拆迁户通过市场化渠道解决住房需求，为有效去库存、拉动房地产市场创造有利条件。比如，今年的公积金政策也有可能作出相应的调整。其二，是加大优质土地供应，满足改善型住房需求。其三，是继续做好风险管控，房地产白名单机制要落实好，构建房地产发展新模式，开展现房销售试点。最后，宁波将实施“供而未建”土地促进开工攻坚行动，加快优质项目落地开工。

今年，宁波将加快510个存量续建项目建设和99个预售项目开盘，鼓励国企通过收购等方式盘活存量住房。

和过去的“三房”体系不同，今年宁波按照国家和省里要求，加快健全“配租型+配售型”为主的住房体系。

记者了解到，原有的住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。

　　现在则在原有以租为主的住房保障体系基础上，将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。

为啥要实施“配租型+配售型”住房体系？

近年来，我国房地产市场快速发展，城镇居民住房条件得到较大改善。但与此同时，商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。

特别是在一、二线城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。

“规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。这次改革的重点是拓展配售型保障性住房的新路子，最终是实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。”金伟平说。

在配租型保障性住房方面，今年宁波将发放公租房货币补贴28770户，加快出台有关工作方案，推动环卫工人、外卖群体等重点行业一线岗位人员的住房保障。同时筹建保障性租赁住房4万套以上，解决新市民、青年人阶段性住房困难。

在配售型保障性住房方面，今年宁波将加快规划，从解决困难工薪人群住房问题入手，逐步将保障范围扩大到整个工薪收入群体，编制保障性住房专项规划。

按照计划，今年宁波将规划建设配售型保障性住房4000套以上。

“宁波作为全国城市更新试点，要在已有成绩的基础上，加快创新和示范引领，为全国‘打样’。”金伟平说。

城市更新，更什么？答案是城市病。诸如“停车难”“公园绿地不足”“城市易涝”等。有效预防和治理城市病，考验着一个城市的规划、建设和水平。首先要做的是“治未病”，即城市体检。

在去年启动鄞州中河街道、镇海招宝山街道、鄞州百丈街道3个街道试点的基础上，今年宁波要全域推进城市体检，建设更新项目全生命周期监督管理制度。力争年底前完成10个区（县、市）和49个街道城市体检，3年内实现全域街道覆盖。

其次是项目化推进。今年宁波已经排定了388个城市更新项目。涉及的范围包括未来社区、城中村焕新、老旧小区更新、公共空间提质、城乡风貌提升、美丽城镇创建、历史文化保护传承等。“今年未来社区的创建，要重点围绕提升质量来展开，不能为创建而创建，要实打实，经得起检验，让百姓可感可享。”金伟平说。按照目标，今年将全域推进未来社区创建，建成未来社区40个以上，覆盖四成左右的城镇社区。同时建成一批社区嵌入式服务设施，构建未来社区可持续运营的长效机制。值得一提的是，宁波将加大力度，招引更多社会资本参与到城市更新项目中。“政府要做好红娘，为大项目搭建平台。”

“广厦千万”，人民之城，带来的不仅是宜居、优居，还有稳稳的幸福。